黑龙江省人民检察院
伊春伊美区人民检察院
伊春区人民检察院2018年度工作报告
时间：2019-01-30
来源：政治部
录入：闫超
审核：王磊
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伊春区人民检察院工作报告
—— 2019年1月27日在伊春区第十五届人民代表大会第五次会议上
伊春区人民检察院检察长 王岐岭
各位代表：现在，我代表伊春区人民检察院向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。
2018年检察工作回顾
一年来，我院在区委和市院的正确领导下，在区人大、区政府、区政协及社会各界的监督和支持下，认真学习贯彻党的十九大精神，提高政治站位，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领指导检察工作。紧紧围绕全区中心工作，坚持以司法办案为中心，狠抓工作落实，着力解决了检察机关在思想认识、司法理念、监督能力、队伍建设等方面存在的问题，更好地推动检察工作平衡、全面发展。
一、致力服务发展大局、为经济转型发展保驾护航
坚持把检察工作融入区委工作大局，主动服务保障经济发展，在促进伊春转型发展中贡献检察力量。
（一）深入开展“法治建设年”活动，为营商环境提供优质服务。 围绕“法治建设年”活动，积极贯彻落实省、市院、区委关于深化机关干部作风整顿会议精神，以践行为民服务宗旨为出发点，深入推进作风建设，努力为优化营商环境提供优质公平公正法治环境。制定了《伊春区人民检察院“法治建设年”活动实施方案》、《伊春区人民检察院关于充分发挥检察职能服务优化营商环境的实施方案》，明确任务、落实措施，坚持对标对表，落实部门责任和部门领导具体职责。严格纪律、改进作风，以设备完善、功能齐全、便民利民、服务到位的目标，形成“人人是窗口、个个满意归”的良好接待氛围。认真践行四零承诺，目前已和多家企业开展了座谈活动，积极主动的征求他们对检察机关的意见和建议。向群众发放征求意见表300余份，满意度达95%以上。
（二）全面推进“公益诉讼”，维护国家、社会公共利益。
开展公益诉讼活动，立足检察职能，面向群众宣传检察机关新增的公益诉讼职能，增强群众维护国家利益、社会公共利益和广大群众自身合法利益的法律意识。在流量大的路口、广场及东升乡等地悬挂宣传横幅、发放宣传资料、传单500余份。同时与辖区律师事务所、法律服务所、法律援助中心和法院沟通联系，加强合作，争取对检察机关提起公益诉讼工作的配合和支持，拓宽案源渠道。组织开展“校园周边食品安全”、“医疗垃圾清理”、“水源地保护”公益诉讼专项活动。与伊春区卫生局、伊春区食品药品监督局、伊春区环保局及相关部门联合对区内医院、学校周边食杂店、食品摊贩、水源地开展联合检查。制作调查笔录70余份。对区内近50家幼儿园、10余家医疗单位和诊所进行走访调查。制作调查笔录50余份。全年共办理公益诉讼诉前监督案件9件。
二、严厉打击刑事犯罪、维护社会和谐稳定
坚决维护国家安全和社会大局稳定，顺应人民平安需求，严厉打击刑事犯罪，化解矛盾纠纷，全面推进平安伊春建设。
（一）贯彻“宽严相济”政策，在打击预防犯罪中维护社会长治久安。坚持打击与预防并重，教育与感化相结合。坚持该严则严，共受理审查逮捕案件56件66人，批准逮捕案件27件32人（含未成年犯罪嫌疑人1人1件），不批准逮捕案件29件34人，批捕准确率100%。捕后判处轻缓刑率3.1%。一名追漏捕犯罪嫌疑人被公安机关抓获。共受理各类刑事案件116件139人，提起公诉116件136人，其中伊春区监察委移送审查起诉的张XX行贿案是新刑事诉讼法实施以来我院办理的首例适用速裁程序的案件。检察长列席审委会5件，报送市院1件1人，提起公诉案件准确率为100%。全年共提出量刑建议116件136人。取得了较好的实效，维护了法治的统一。
（二）开展“扫黑除恶”专项斗争，增强人民群众安全感。
按照《最高人民法院最高人民检察院和公安部印发的（关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见）的通知》要求，认真贯彻落实《通知》精神。成立“扫黑除恶”领导小组，加大摸排力度，查找黑恶势力线索，为彻底铲除黑恶势力打下良好基础。充分发挥侦查监督、公诉、刑事执行监督部门的职能作用，加强提前介入，引导侦查取证等项工作，突出打击重点，依法、准确、有力地惩治黑恶势力违法犯罪。利用新闻媒体，播放扫黑除恶宣传片，在人口密集区悬挂横幅等广泛深入宣传。全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会氛围，鼓励广大市民积极投入到这场专项斗争中来，为司法机关提供线索，举报黑恶势力。充分发挥检察机关的职能作用，坚决担负起扫黑除恶的政治责任和司法责任，切实提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。
（三）履行“四零服务”承诺，在化解社会矛盾中释放传递检察温暖。
充分发挥12309检察服务职能，提升窗口文明接待水平，回应人民群众多元化司法需求。一年来，共接待来信来访28件，检察长参加接待处理来访7件7人，咨询23件。接待率和满意答复率为100%。挂牌成立伊春区人民检察院公益损害与诉讼违法举报中心暨12309检察服务中心，进一步提升了检察服务规范化水平。积极开展刑事被害人救助，拓宽国家司法救助办案力度。共办理司法救助案件4件，救助4人，发放救助金15，000.00元。
三、聚焦强化法律监督，维护社会公平正义。
全面强化法律监督，着力在更新监督理念，拓宽监督方式、提升监督质量上见实效。
（一）强化刑事诉讼监督。一年来共办理立案监督
1件1人。发出《应当追究犯罪嫌疑人刑事责任建议书》6份，发出纠正违法通知书3份。提请市院抗诉1件1人。
（二）强化刑事执行监督。加大监督力度。与公安机关、人民法院、司法行政机关等有关部门建立了联席会议制度，及时通报情况。建立谈话制度，登记造册，逐人建立台账，及时掌握社区矫正人员的思想动态和改造情况。经检查核实我区现有社区矫正人员92人，通过巡视检查下发检察建议1次，下发纠正违法通知书7份，司法机关已全部采纳并及时整改。并成功办理一起罪犯又从新犯罪案件。办理羁押必要性审查案件3件3人，建议均被采纳。
（三）强化民事行政监督。共办理依申请民事执行监督案件1件，民事违法行为监督案件4件，行政违法行为监督案件2件，再审检察建议跟进监督案件1件，帮助企业劳动者索要拖欠工资出席法庭支持起诉案件9件，中止审查长期未结的当事人申请监督案件2件，在办理民事诉讼监督和行政诉讼监督及依申请监督的执行案件过程中，下发检察建议9份。
四、持续深化检察改革，落实司法责任制。
坚决贯彻落实检察体制改革要求，积极稳妥推进以司法责任制为重点的各项改革措施落实落靠。突出员额检察官办案主体地位，明确办案岗位和员额检察官权利，以钉钉子精神推进司法责任制落实，坚持领导干部办大案、办难案，发挥表率、示范作用。坚持公开、公平、公正的原则，规范员额检察官入额遴选、晋升、选升程序。有12名入额检察官充实到办案一线。
五、坚持从严治检，打造过硬的检察队伍。
（一）加强政治建设与作风建设，打造纪律严明的检察队伍。
主动适应新时代司法能力建设新要求，以全面从严治党、全面从严治检统领正规化、专业化、职业化检察队伍。以进一步完善和创新先进性教育活动长效机制为目标，着力加强队伍的政治建设、组织建设和作风建设。开展重温入党誓词、宪法宣传日宣誓活动。院领导定期为全院干警讲党课，学习党的章程，切实履行党员的权利和义务。组织学习交流会，谈思想、谈认识、谈体会，以检验学习的收获与成果。2018年在《黑龙江法制报》发表宣传稿件3篇、编发微博1600余条，微信公众号及“今日头条”客户端发布1600余条信息。
（二）扎实推进检务公开和人民监督工作。一年来，共办理流程监控18件。在人民检察院信息公开网发布法律文 书（起诉书）公开113件，重大案件信息67条，制作案件数174件，卷数276卷，文件页数32045页。联络人大代表12人次，走访人大代表6人次，向人民监督员通报工作5次，邀请人大代表到检察机关视察工作5次，主动走访人民监督员并向其征求意见5人次，主动向区人大汇报工作4次，本级人大代表常委会听取检察机关书面汇报4次。
各位代表，过去一年，我院虽然取得了一定的成绩，但我们清醒认识到，还存在一些亟待解决的问题：首先是服务大局的意识还不够强，办法不多；其次是在工作中存在机械司法，就案办案问题还比较明显；三是在检察工作中释法说理能力性不强；四是窗口服务用语不够规范，还有待于进一步提高；五是宣传力度不够强，范围不够广。六是少数群众对检察机关的任务、性质、职能等方面的工作还不够理解。针对上述问题，我们将在新的一年里采取积极有效措施认真加以解决。
2019年我院检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻中央、省委政法工作会议，全国、全省检察长工作会议，紧紧围绕区委稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重大战略部署，牢牢把握检察工作新坐标和要求，持续深耕法律监督主责主业，推动新时代检察工作健康发展，全面为振兴发展美丽伊春提供更加优质的法治保障。为此，我们将重点抓好以下几项工作：
一、深入学习十九大精神，全方位服务大局。深入贯彻学习十九大精神，牢固树立“四个意识”，始终坚持“四个自信”，坚持做到“两个维护”，紧紧围绕区委中心工作，积极服务优化环境，解放思想推动高质量发展，更好满足人民生活需要营造公平公正法治环境。
二、聚焦主责主业、强化法律监督。持续聚焦法律监督主责主业，自觉地把各项检察工作融入到服务伊春平安法治建设之中。立足批捕、起诉职能，依法打击各类犯罪，全力维护社会稳定。立足诉讼监督职能，坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。全面推进公益诉讼工作，依法维护国家利益和社会公共利益，维护司法公正和法律权威，助推平安伊春建设。
三、坚持改革创新，大力激发内生发展驱动力。进一步落实新的检察权运行机制，完善员额检察官履职遴选、评价、退出和惩戒机制，加强检察职业保障。不断完善内部机构改革，实现管理更加扁平化、案件更加专业化，形成精简、务实、高效的内设机构体系。加快推进智慧检务建设，推动人工智能与检察事业深度融合。
四、加强队伍建设、推动检察事业高质量发展。坚持全面从严治党、从严治检不动摇，持续深入贯彻落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”和“一个统领”、“六个必须”、“八个坚持不懈”的工作要求，增强干警把握大局、法律适用、群众工作、科技应用等能力，加快推进检察队伍正规化、专业化、职业化建设。
各位代表，2019年我们要更加自觉地接受人大和社会各界监督，凝心聚力、真抓实干、解放思想、开拓进取、补短板、强弱项、增自强、育亮点、全力推动检察工作科学发展、创新发展、转型发展。
